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时间：2004年11月29日
编者案:我院徐晓林教授的《联网核查：对政府管理过程实施监督的思考》（光明日报理论版，2004年11月29日）一文被中国行政管理学会编的2004年第17期《行政研究信息参阅》转载并报送国务院秘书长、副秘书长参阅。全文如下：
联网核查：监督政府管理过程的重要举措
华中科技大学徐晓林撰文指出，对政府管理过程和公务员的行为进行实时的、不间断的监督是防治腐败发生的重要措施。具体方案之一是建设互联互通的监督管理系统，即联网核查系统。
各部门合作建立“公共数据中心”。联网核查系统是监督主体通过联网与监督对象实现信息共享，并进行实时监控，犹如交通管理部门的“电子眼”。为此，需要建立由国家权力机关、纪检检查部门、政府宏观管理部门、审计部门、税务部门、银行、企业、公民等共享一个“公共数据中心”，相互制约、监督。
“政务基础数据库＋业务数据库”的公共数据中心模型。建立完整统一且唯一的公共数据中心。将分散在政府各职能部门的政务基础数据集中到政府公共数据中心，如人口基础信息库、法人单位基础数据库、自然资源和空间地理数据库等，在此基础上再建立业务数据库。政府公共数据库中心是政府信息资源管理中心，也是政府信息服务中心。地方政府只允许建设唯一的政府网站。
联网核查系统的实施条件。除了技术因素外，各种制度和法律的保证是必不可少的。一是按照任务明确、职责清楚、彼此协调、运转灵活的准则，重新配置政府各部门的职能；二是打破政府各职能部门对信息的垄断，对政府职能部门重复存放的数据进行梳理和整合，统一采集、统一存放、共同使用；三是保证政府职能部门在日常的办公中产生完整的操作记录，为国家权力机关和纪检监察部门实施核查提供依据；四是依法保证国家权力机关和纪检监察部门确实能依法实时地访问和核查政府职能部门的真实的数据，保证数据访问和共享是畅通的；五是制定政务公开条例，将公民关心的信息及时在网上公布，依法保障公民的知情权。
