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【编者按】近日，一组武汉城管高举写着网络语言宣传牌的“柔情执法”照片在网络上迅速蹿红，并引起网民热议。yL23411永利官网登录王国华教授对“举牌执法”的长期效果表示质疑。他认为，城管执法应当以文明执法为主，强制执法为辅，而不是走向两种极端，相关报道如下。
“亲，现在路边摊不能乱吃哦亲；路边摊不卫生，吃了会拉肚子哦亲”。这句让人忍俊不禁的卖萌语言竟然是“执法口号”。近日，一组武汉城管高举写着网络语言宣传牌的“柔情执法”照片在网络上迅速蹿红，并引起网民热议。
城管执法“突然很温柔”
照片上传到网络后立刻引起众多网友“围观”，目前已有近２万条评论和转发。不少网友表示对这一做法给予支持。网友“蜀国公子－阿瑜”说：“变执法为教育引导，值得推荐，城市管理的根本在于规划、引导、教育、管理”。网友“６８６６０ＬＹ”甚至在微博上大发感叹，“如果中国的所有城管都这样那多太平”。
大部分网友在鼓掌赞成的同时，也进行了理性分析。网民“女丑”说，“真有创意，我看到这牌子，铁定不会去吃了。不过这不是解决问题的根本方法”；“陆夕林空”则认为，“这个新式软招比之前好！其实问题还要看小贩的生计，处理好才能杜绝问题之根本。”
不过，也有网友对此不以为然，认为这只是一场秀。网友“玖零後”说，有一部分人买不起超市、专卖店里昂贵的东西，只能选择到小摊上买，还有一部分人只能靠摆摊维持生计，这两者是相互需要的。如何“治本”才是关键。
摊贩不淡定 百姓很欢迎
５月２０日晚１０时许，武汉市南京路与鄱阳街交叉路口附近热闹非凡，十余家大排档正在路边营业。吃烧烤的顾客占据了半边马路，被堵车辆的司机急得直按喇叭。这时候，１０名身着城管制服的年轻女孩举着宣传牌，排成一队在摊贩和食客间来回穿梭。
记者在现场看到，许多摊贩和食客一脸诧愕地端详着宣传牌，食客在不好意思之余付钱离去，摊贩们也开始撤摊。整个过程中，城管并未开具罚单或暂扣物品，甚至还帮着摊贩搬东西。
正在“撤离”的烧烤摊老板张秋笑着对记者说：“我们也心服口服，自知不对，而且这种方式不会引发冲突。”
不过，另一名王姓商贩说，“我们也知道这里不能摆摊，但也是生活所迫。能不能再给我们多一些理解，规定一个专门时间段来做生意”。
这一“架势”吸引了不少市民围观。附近居民段文告诉记者，每晚这里都有很多烧烤摊，不仅容易造成堵车，而且油烟、垃圾等造成较大污染，居民对此怨声载道。但城管部门又不能强行赶人。他说，“这种模式是柔情执法，以情动人，以情说法，我这几天观察，效果很明显。”
“先不管是否有效果，城管没有暴力执法就是一大进步”，家住百步亭社区的何小姐说，“以前听说过城管与商贩的冲突，但未见过用这么温柔的方式提醒小贩，而且提示语也很有意思，应该更容易接受。”
在路边开副食店的曹金州说，以往城管给百姓留下一个不好的印象。这种形式拉近了城管与百姓的距离，有利于改善城管形象。但是，要避免这只是一种走秀。
不要作秀要实效
在很多城市，占道经营的情况并不少见。交通堵塞、噪音扰民、污染环境等问题随之产生。仅在武汉，民众对此类现象的投诉约占全部城管投诉的４０％。路边摊、夜市一直是执法难点，阻力不仅来自于店主、摊贩的不配合，还有部分市民已经形成了在夜市消费的生活习惯。
武汉市江岸区城管局女子中队负责人卢岳一末说，将温馨、幽默的网络语言用作执法语言，并配上图片，可以吸引市民的关注，加深他们对食品安全的认识，同时也是对摊贩的“无声”劝阻。“这种以情感人的工作方法，实际效果比我们想象的更好”，她说，“大部分摊贩和食客在看到宣传牌后都能自觉离开，少部分无动于衷的摊主在经过口头劝告后也能尽快搬走。”
武汉大学信息管理学院沈阳教授认为，相比以前的条文式宣传、下通知单和强行执法，这种执法方式实则是一剂“攻心计”，特别是对于小商贩们来说，更显得柔情、人性。
沈阳说，“无论这种做法目前的效果如何，至少其出发点值得肯定，比粗暴执法、野蛮执法好得多，许多地方可以借鉴，并加以完善。”
但也有专家认为，城管执法可以“卖萌”，但法律底线不可突破，既要“柔性执法”，又要让执法的效果不打折扣。
yL23411永利官网登录王国华教授还对“举牌执法”的长期效果表示质疑。他说，很多摊贩文化水平并不高，在“举牌执法”面前，很多人是基于城管“暴力执法”的印象而有所畏惧，但长此以往，“柔性执法”、“卖萌执法”的效果可能会大打折扣，最终沦为一场“走秀”。
他说，城管执法应当以文明执法为主，强制执法为辅，而不是走向两种极端。同时，沈阳认为，“举牌执法”只是一时之策。城市管理部门应该建立长效机制，考虑允许小商贩在规定时间、规定地点进行经营，以切实保障部分低收入人群的生活，同时满足市民的生活需求。
相关链接：http://www.hb.xinhuanet.com/2012-05/23/c_112015268.htm
http://news.cnhubei.com/xwhbyw/xwwc/201205/t2078074.shtml
