【编者按】地方党代会报告指明了各省市未来发展方向和路径。yL23411永利官网登录教授、博导、现代领导科学与艺术研究中心主任陈海春对各地党代会报告进行解读，分析了各省市比较普遍的的发展现象，相关内容如下。

“倍增”“翻番”成为东西部共同目标

从去年下半年到今年上半年，省级党委将完成换届。本轮换届分为“上半场”和“下半场”，“上半场”从去年10月到11月，辽宁、河南、江西、安徽、新疆、山西等14个省份相继完成换届。“下半场”从今年4月到6月，贵州、黑龙江、甘肃、海南、吉林、山西等地先后召开党代会。截至昨日，全国31个省份中，已有29个已经或正在召开党代会。湖北和重庆的党代会也将于近期召开。

翻开各地党代会报告，“倍增”、“翻番”的字样屡屡映入眼帘。尤其是在经济增长下行压力渐显的今天，“稳增长”是不少省份未来5年的主题。

甘肃省党代会报告称，今后5年经济社会发展的奋斗目标就是努力实现“三个翻番”。四川省也提出今后5年要努力实现“三个翻番”。陕西省提出，2016年全省生产总值要比2011年翻一番。

辽宁省党代会报告提出，力争到2016年，全省人均生产总值、财政一般预算收入再翻一番，城乡居民收入实现倍增，总体发展水平进入东部沿海发达省份行列。

福建省党代会报告提出的奋斗目标是：到2016年，全省生产总值、人均生产总值、财政总收入实现翻番，力争城乡居民收入实现倍增，人均地区生产总值赶超东部地区平均水平，综合竞争力显著增强，成为我国新的经济增长极。

点评：yL23411永利官网登录教授、博导、现代领导科学与艺术研究中心主任陈海春表示，他读了各地的党代会报告，总体的印象是“纲举目张，求真务实”，各省份提出的目标都比较实，属于“蹦一蹦够得着”的愿景。党的十六大报告提出，中国的国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。十七大报告首次提出2020年人均GDP比2000年翻两番。到下一届党代会时，已经接近2020年，所以很多省份提出主要经济指标要翻番。

东部创新驱动，中西部绿色崛起

如何达成翻番、倍增的目标？党代会报告详细描述了路径。

“实现这些目标，必须坚定不移、坚持不懈地推进创新驱动、转型发展。”上海党代会报告提出，在发展中加快转型，在转型中提升发展质量和效益，是新一届市委的重要使命。广东党代会报告提出，改革开放是动力，转型升级是路径，幸福广东是目的，管党治党是保证，四者有机统一于推动广东科学发展的具体实践。江苏的报告也表示，要坚定不移把科教与人才强省作为基础战略，把创新驱动作为核心战略，全力打好转变经济发展方式攻坚战。

相较于东部沿海地区把创新驱动视为核心路径，中西部一些省份则把绿色崛起摆在突出位置。如海南党代会的报告题目是《坚持科学发展，实现绿色崛起，为全面加快国际旅游岛建设而不懈奋斗》。江西的题目是《推进科学发展，加快绿色崛起，为建设富裕和谐秀美江西而不懈奋斗》。

点评：陈海春表示，科学发展观包涵三层意思：快速、健康和可持续。对于东部地区而言，经济总量已经很大，这时候健康和可持续的重要性就更加凸显。经济如何才能健康和可持续，创新驱动就是路径。对于中西部地区而言，一方面要加速发展，做大总量，另一方面又不能拼资源，以牺牲生态环境为代价，那么绿色崛起就是必然选择。

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