一、突出质量 强化创新 建设研究型学院

——yL23411永利官网登录召开深入学习实践科学发展观活动动员大会································2

二、yL23411永利官网登录深入学习实践科学发展观活动实施方案··············································4

三、学生建言倾囊而出 院领导纳谏从善如流

——学院领导与学生面对面···················································································11

四、三种类型的成才公式 内外统一的六个成才规律

——人才学家王通讯研究员为公管学子做学习实践科学发展观专题辅导报告··········11

五、把探讨区域经济科学发展作为公共管理教育与研究的现实课题

——襄樊市委书记唐良智与公管师生畅谈中部崛起问题·········································12

突出质量 强化创新 建设研究型学院

——yL23411永利官网登录召开深入学习实践科学发展观活动动员大会

3月31日下午16：00，yL23411永利官网登录深入学习实践科学发展观活动动员大会在学院二楼大会议室召开。校学习实践活动指导检查小组第11组组长刘成基、组员柳敏、院党总支委员、院学习实践活动领导小组全体成员、全院在岗教职工党员、离退休党员、研究生和本科生代表参加了会议。会议由院党总支副书记童文胜主持。

童文胜代表院党总支介绍了yL23411永利官网登录深入学习实践科学发展观前期准备工作情况。他说，学院根据学校深入学习实践科学发展观活动的总体部署，在3月5日召开全体教职工党员大会，及时传达了中央文件的主要精神以及学校有关领导的讲话内容；学院于3月9日召开党政联席会议，具体讨论并成立了yL23411永利官网登录深入学习实践科学发展观活动领导小组；学院根据自身情况，召开了部分教师、干部和党员座谈会，讨论学习实践主题和实施方案，凝练出了“突出质量、加快内涵式发展，强化创新、建设研究型学院” 这一主题，并确定主要围绕“高质量的学科建设”深入开展学习实践科学发展观活动；学院又在随后的时间里进一步学习学校学习实践科学发展观实施方案的基础上，最终酝酿出台来了yL23411永利官网登录学习实践科学发展观实施方案。

院党总支书记何流清作了深入学习实践科学发展观活动动员报告。他对前来指导yL23411永利官网登录深入学习实践科学发展观活动的领导表示欢迎。何书记按照指导思想、主要目标、基本原则、对象范围、需要研究解决的主要问题、活动安排、组织领导等七个方面的内容，对yL23411永利官网登录学习实践科学发展观活动作了汇报。何书记说，yL23411永利官网登录成立八年多来，已经经历了一个快速发展期，但在发展过程中也存在不完善、不规范、不健全等机制与体制方面的问题。学院希望通过深入学习实践科学发展观活动，系统找出制约学院发展的问题，集中力量去解决，以师生为本，加强本科教学质量，提升老师教学水平，加强学术团队建设，创新机制体制。在学院和谐的大氛围下，创造公平的、激励的竞争环境，同时，将学院的发展、老师的发展、学生的发展三者协调统一起来。

校学习实践活动指导检查小组刘成基书记对学院这次活动做了很高的评价：“何书记的报告是具体的、实际的、深入的，深入学习实践科学发展观活动是一次学习与思想调动的机会。yL23411永利官网登录是个发展快、气魄宏大、影响力大的学院，从小到大，从弱到强，它的发展变化是明显的，”刘书记说：“我们受学校指派来完成三个方面的工作：了解、检查学习进展情况；总结经验积极推广，分析活动中存在的问题并督促解决；积极汇报反映情况并向学校提出建议。活动要求程序规范、办法灵活、追求实效。现在yL23411永利官网登录的学习实践活动处于第一阶段也就是动员阶段，希望学院能够抓住机会、促进发展。有了动员，有了具体落实，再加上带着责任与忧患意识去学习科学发展观，相信yL23411永利官网登录在经历了这次深入学习实践科学发展观活动后，会取得更大的发展与成功。”

校学习实践活动指导检查小组成员柳敏在会上谈了对深入学习实践科学发展观活动的体会。她说，这次深入学习实践科学发展观活动是一个很好的机会，学校将所有力量都动员了起来，通过具体实施将存在的问题理清楚并寻找解决的措施。作为指导检查组的成员，他们将认真履行职责，同时祝愿公管院本次活动取得圆满成功。

最后，院党总支副书记童文胜做了总结发言。他说，学院将按照学校总体部署要求，抓住机会，认真学习、领会并贯彻落实好学院的动员报告和具体实施方案。

附件：关于印发《yL23411永利官网登录深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

yL23411永利官网登录文件

公管院[2009]06号

关于印发《yL23411永利官网登录深入学习实践

科学发展观活动实施方案》的通知

全院各单位：

现将《yL23411永利官网登录深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请认真学习领会，遵照执行。

中共yL23411永利官网登录总支委员会

2009年3月30日

yL23411永利官网登录深入学习实践科学发展观活动实施方案

为确保我院学习实践科学发展观活动有领导、有计划、有步骤地进行，结合学校和学院实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕党员干部思想教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高和推进学院科学发展，着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题，着力构建和完善有利于学院科学发展、和谐发展的体制机制，着力解决学院师生员工反映强烈的突出问题。

二、主要目标

紧密结合“突出质量、加快内涵式发展，强化创新、建设研究型学院”的主题，以科学发展观为指导，着力解决办学思路、人才培养、科学研究、学科建设、体制机制改革等方面存在的突出问题，要努力实现学校制定的“明确发展思路、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

（一）明确发展思路。联系yL23411永利官网登录实际，在学习实践活动中坚持“四思原则”：思路要明确、思想要开放、思考要全面、思维要活跃。

（二）解决突出问题。把查找和解决问题贯穿学习实践活动始终，紧密结合学院和本部门实际，积极探索学院在新的历史条件下实现什么样的发展、怎样实现发展。

（三）创新体制机制。认真研究学院现行管理体制和机制，进一步探索和完善符合科学发展要求的学院行政及学术管理体制、业绩评价机制、师资建设机制。

（四）促进科学发展。引导广大党员特别是党员领导干部自觉用科学发展观指导实践，努力在促进学院内涵式发展、培养高素质创新型人才根本任务上见新成效。

三、基本原则

为确保学习实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下基本原则：

（一）坚持解放思想。

（二）突出实践特色。紧紧围绕“突出质量、加快内涵式发展，强化创新、建设研究型学院”的主题，把学习实践活动与加强师德、教风和学风建设，与加强学科建设，与建设学术梯队、提升科研团队联系起来，把实践特色贯穿活动全过程，贵在行动，重在落实。

（三）贯彻群众路线。把师生员工满意不满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。认真听取师生员工意见，真诚接受师生员工监督。

（四）正面教育为主。在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，总结经验教训，充分调动广大党员干部推动学院科学发展的积极性和创造性。

四、对象范围

这次学习实践活动的范围是全院共产党员，包括教职工党员、学生党员、离退休教师党员。欢迎民主党派教职工积极参加学习实践活动，为推动学院科学发展献计献策。

五、需要研究解决的主要问题

（一）提高本科生教学质量。研讨本科专业设置及课程设置，理清本科专业的培养目标与框架；加强本科品牌专业建设；大力开展教学方法的研讨，切实提高教学质量。

（二）建设高质量师资队伍。如何围绕建设一支高素质的师资队伍，进一步实施学院人才战略。对学院的学术梯队和教师的研究方向进行摸查，并对教师进行科研团队归类。

（三）加强特色型学科建设。组织学科建设研讨会，找准学院学科建设的重点。

六、活动安排

学习实践活动从2009年3月中旬开始，分学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段。

在学习实践活动开始之前，传达学习中央关于开展学习实践活动的有关精神，组建学习实践活动领导机构和工作机构，研究确定学院学习实践活动的主题，召开各方面座谈会，广泛听取对学习实践活动的意见，制订符合学院实际情况的实施方案。

（一）第一阶段：学习调研

时间安排：2009年3月中旬—4月中旬

主要任务：加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

1、深入学习，统一思想。（1）明确学习内容。组织党员深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神以及中央经济工作会议精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等有关学习材料。（2）学习形式多样。制定学习培训计划，采取个人自学，集中培训，专题辅导，集体研讨等形式进行学习。（3）联系实际学习。从理论与实践结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识。

2、调查研究，查找问题。（1）院领导领题调研。院党总支成员按照分工确定调研课题，分别带领相关部门开展调研，破解一个关系学院发展全局的重大课题。（2）就本科教学质量、学科建设、教师团队建设等问题召开研讨会、座谈会，广泛征求意见和建议。

3、开展解放思想大讨论。进一步深化以“办什么样的yL23411永利官网登录，怎样办这样的yL23411永利官网登录”为主题的思想解放大讨论活动。

（二）第二阶段：分析检查

时间安排：2009年4月下旬—6月上旬

主要任务:深入课堂听课，掌握教学基本状况；开展学科建设研讨，找准学科发展目标；摸查教师情况，开展科研团队建设。形成关于这三项主要工作的调查分析报告。

1、抓好本科生教学质量工作。（1）落实学院领导听课制。将听课情况列为我院考核院系负责人工作绩效的重要参考指针。（2）把影响本科生教学质量的主要问题查找好。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等多种形式，广泛征求各方面意见，认真汇总梳理。（3）各党支部要组织党员认真参加本科生教学质量工作会议。组织支部教师查找自身在本科教学工作中的差距和不足，明确努力方向。

2、抓住学科建设新机遇。（1）坚持实事求是。认真检查我院在学科建设方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因。（2）早做准备。领导干部和学术带头人应尽早介入，全程参与积极筹建公共管理学科重点实验室。（3）配套科研成果。为争取2010年国家社科基金中的重大招标项目早作准备。

3、凝练学科方向，形成团队合力。（1）普遍摸查教师情况。通过系统的调研掌握本院教师学历、专业、研究方向、研究计划、科研项目等基本情况。（2）调整教师科研思路。要求我们的老师眼界要高，思路要新，特色要强，要站在世界的大背景思考我院今后的工作。（3）初步讨论创新团队。需要进一步整合队伍，建设梯队，凝聚团队，形成合力。

（三）第三阶段：整改落实

时间安排：2009年6月中旬—7月上旬基本完成，8月底完成各项收尾工作。

主要任务：针对找出的问题和差距，集中力量抓好制订整改落实方案的工作。

1、制定整改落实方案。（1）整改措施要具体。针对需要解决的重点问题，立足学院工作实际，以上述三项工作的分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案。（2）整改要求要明确。对检查出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，做到“五明确”：整改落实内容明确、整改落实时限明确、整改落实措施明确、整改落实责任人明确。（3）整改方案要公布。整改落实方案制订后，采取适当方式向党员、师生员工公布，接受监督。

2、集中解决突出问题。（1）认真梳理问题。对存在的突出问题进行梳理，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的问题。（2）抓住重点问题。要切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。（3）采取有效方式解决问题。解决问题方案和结果要公开透明。

3、创新和完善体制机制。（1）坚持及早入手。要从活动一开始就重视做好创新体制机制工作，充分借鉴学习调研成果。（2）推进制度创新。根据科学发展观查找影响我院快速发展、科学发展的体制机制问题，进一步建章立制，形成科学管理新机制。

学习实践活动基本完成后，要及时做好总结工作，形成解决本科生教学质量问题、学院学科建设问题以及教师团队建设问题的三项工作总结报告，组织各方面代表进行群众满意度测评。

七、组织领导

(一)加强领导，落实责任

1、落实领导责任。yL23411永利官网登录把这次学习实践科学发展观活动摆在突出位置，纳入重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织。学院成立以总支书记何流清同志、院长徐晓林同志为组长，童文胜、谭术魁、陈鹤为副组长，危怀安、葛萍、张毅、杨红明、郑金焱为成员，葛萍为联系人的深入学习实践科学发展观活动领导小组。

2、发挥表率作用。党员领导干部要发挥表率作用，积极参加领导班子、党支部的活动，坚持做到“十带头”：带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头撰写报告、带头落实。

(二)分类指导，定点联系

1、加强分类指导。针对领导干部、教职工党员、学生党员、离退休党员和流动党员等不同对象，分别提出不同要求，加强分类指导。

2、加强监督落实。安排专人、高度重视监督落实学习实践科学发展观。注意发现和培养学习时间活动中的先进典型，及时总结先进经验，推动活动开展。

(三)求真务实，探索创新

在坚持学习实践活动基本要求的前提下，针对不同层面、不同特点、不同对象，在学习内容、活动载体、方式方法等方面积极创新，使学习实践活动更加富有特色。

（四）加强宣传，营造氛围

1、加大宣传教育力度。围绕活动主题，充分利用专题网站、学院简报等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，力争推出高水平理论研究成果。

2、建立信息报送制度。编印学习实践活动简报和工作信息专报，加强学习实践活动的信息沟通和经验交流。

（五）统筹兼顾，搞好结合

当前各方面工作任务十分繁重，要把学习实践科学发展观活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践科学发展观活动同深入贯彻落实党的十七大的一系列重大部署，同总结本部门本单位科学发展的典型经验，同促进改革发展稳定，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合。通过学习实践科学发展观活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习活动的成效。

附件：

yL23411永利官网登录深入学习实践科学发展观活动时间安排表

学生建言倾囊而出 院领导纳谏从善如流

——学院领导与学生面对面

4月12日晚，学院领导与院100多位学子进行了一场面对面交流活动，切实履行“办让学生满意的教育”的承诺，切实体现学习实践科学发展观应该“边学边改”的基本原则。

在面对面交流活动中，院领导悉心听取学生意见，认真解答和记录学生在生活和学习中最为关心和急需解决的突出问题。学生所提问题主要涉及本科课程设置、本科生学业导师制、“保研”标准、学生干部选举、学生党建等话题。对这些问题，院领导不回避，不推诿，一一认真作了解答和记录。徐晓林院长就yL23411永利官网登录如何落实“精英教育”理念回答了田孝仁同学的提问；何流清书记就如何解决学生与辅导员班主任等老师的思想交流问题，以及学生的热水洗澡、饮用水等生活问题介绍了学院准备为学生推出的一些工作安排；童文胜副书记就学生关心的“学业导师制”计划向学生作了简要的解读。谭术魁副院长结合他个人的经验，谈了他自己对“学业导师制”的看法，尽可能消除学生在学业导师选择等问题上的种种疑虑。

学生提问倾囊而出，院领导纳谏从善如流，师生互动持续到晚上10点多，在热烈掌声中结束这场倾心交流。

三种类型的成才公式 内外统一的六个成才规律

——人才学家王通讯研究员为公管学子

做学习实践科学发展观专题辅导报告

实现科学发展离不开人才战略。高校开展学习实践科学发展观活动，旨在帮助大学生了解怎样才能更好成才。

4月9日下午14：30，应yL23411永利官网登录邀请，著名人才学家、中国人才研究会副会长、中国人事科学研究院学术委员会主任、原院长王通讯研究员做客yL23411永利官网登录，在学术报告厅为学院200多名师生做了一场题为“青年成才之路”的学习实践科学发展观活动专题辅导报告。陪同王通讯研究员到访yL23411永利官网登录的还有中国社会调查所所长李东明、《中华英才半月刊》副总编岳文厚等。yL23411永利官网登录学习实践科学发展观领导小组组长、院长徐晓林教授参加了报告会。报告会由院学习实践科学发展观领导小组副组长、院党总支副书记童文胜主持。

报告会上，王通讯研究员首先以一个小故事给在座的年轻人警戒，告诉同学们年华易逝，时不我待，要珍惜大好时光。王通讯研究员引经据典，围绕纷纭复杂的人才成长现象、三种类型的成才公式、内外统一的成才规律、六个可供讨论的成才规律等四个方面做了深入浅出的论述。

王通讯研究员说：“人才成长现象有四种：‘栽花插柳’现象、人才成链现象、人才成团现象和波峰波谷现象。成才现象复杂但是却非常有意思，对人才的研究方法是多种多样的，但是这种研究对同学们来说却意义重大”。王通讯研究员指出，构成成才的主要因素是遗传、教育、自己的努力（即所谓勤奋出天才）、机遇和环境，或者等于才能+机遇。每个同学都应该有自己的奋斗目标，至少要有一门本事。为什么说至少要有一门真本事呢？我们现在强调通才教育，通才当然很好，通才的难度大，但是，不能“通”，总要有一技之长吧？一技之长就是一门真本事！

什么是人才呢？人才应该是德、识、才、学、体的综合，其中“德”是灵魂，“识”、“才”、“学”是人才的物质基础，当然，体也是人才的物质基础，但是另一层意义上的物质基础。“同学们要在面对顺境时保持头脑清醒，面对逆境时保持坚忍不拔的战斗意志，无论是顺境还是逆境都可以成才。”

随后，王通讯研究员为在座同学们介绍了成才的六个规律：成才周期规律、最佳年龄规律、马太效应规律、师承效应规律、共生效应规律、流动效应规律。会后，王通讯研究员亲切地与同学们就如何成才的问题进行了对话。最后王通讯研究员说：“很开心，今天能有机会和同学们一起交流，你们年轻，前程无量，希望你们把握年轻时光，认识社会，懂得社会，认识人生，懂得人生。衷心祝愿同学们能取得事业和人生上的成功，为民族的复兴做出自己的贡献”。

把探讨区域经济科学发展作为

公共管理教育与研究的现实课题

——襄樊市委书记唐良智与公管师生畅谈中部崛起问题

4月9日上午，襄樊市委书记、yL23411永利官网登录兼职教授唐良智博士在yL23411永利官网登录大会议室与学院领导班子、部分师生进行了学术交流，畅谈科学发展。交流会由yL23411永利官网登录院长徐晓林教授主持。

徐晓林院长代表学院对唐书记在yL23411永利官网登录开展深入学习实践科学发展观活动之际返院与师生展开学术交流，探讨区域经济及其科学发展问题表示热烈欢迎，并向与会师生简要介绍了他的基本简历。徐晓林院长介绍说，唐良智书记既是一位很典型的开拓型、创新型领导，更是一位理论与实践结合的非常好的领导。

唐良智书记认为，公共管理学科是一门最接近实践、最能解决人类发展问题、最直接服务于人类的学科，yL23411永利官网登录以“领导者的摇篮、政府的思想库”为办院指导思想，为国家、社会建言献策，做了许多实事好事，他非常高兴能来到这里与诸位老师交流工作中的一些问题，希望各位老师能为襄樊市的发展提出宝贵意见。他重点谈了在工作中遇到的四个方面的主要问题：

一是区域经济、中等城市的发展问题。他认为，目前我国中等城市土地幅员广阔，人口众多，但是经济总量在全国比重却很小，仅占到20%，如何统筹城乡发展、实现劳动力的转移，中等城市的崛起就是非常关键的一步，但是我国至今还没有制定一个中等城市的发展规划，中等城市发展模式以及城乡统筹的前途就令人堪忧。

二是“三农问题”。“三农问题”中农业的现代化过程究竟应该如何实现，分散经营、承包经营能否持久地提高农业生产力等问题有待研究。他介绍，目前襄樊市将农业现代化的着力点放在了农产品深加工上。他认为，没有好的农产品加工企业，农民的产品无法与市场相结合，那么再多的产量也无法实现农民增收。此外，土地流失、土质变差等也都是当前困扰农业现代化的问题。

关于农村问题，他认为我们应该研究农村工业化进程的最终结点在哪？是在乡村，还是在城镇，还是在县城。农村工业化建设的投资重点应该放在成本最低、产出最高的地方。又如，新农村建设的最终载体我们也要搞清楚，只有这样我们才能保证农村医疗卫生、教育等的投资能达到最大化收益。

农民问题包含两个部分，即进城务工的农民工和长期依附土地的农民。唐书记认为，农民工实际上已经不能称之为农民，他们实际已经是产业工人。在我国的工业化、城市化过程中，这部分农民的生活习惯已经改变，他们所工作的城市应该为他们提供社会的基本保障。在当前的金融危机下有很多人认为农民工应该返回农村重操农业，事实上这是不可能做到的。他们中的大部分人已不具备农业生产的知识，更不会愿意从事农业生产活动。对于这样一些“三农问题”，很值得我们公共管理学科展开研究。

三是“北煤南调”以及汉江中下游综合开发问题。没有经济发展的“动力”——能源，中部崛起就无从谈起。随着中部经济的发展，中部能源问题日益突出。煤炭等能源供给不足是中部各省市经济发展的瓶颈，打通一条从陕西、山西、内蒙古至襄樊，经汉水链接武汉，辐射湖南乃至广东的水陆联运的物资通道，是解决能源紧缺问题的一个思路。在其中襄樊市可以充分发挥交通枢纽作用。而且汉水中下游通过综合整治，还可以充分节约土地，增加农业灌溉面积，解决群众的饮水、交通等基本问题。

四是襄樊市作为一个具有两千八百多年历史的历史名城，文化积淀比较深厚，经济方面去年的GDP已经达到了1000多亿，城市规模进一步扩大。襄樊市的交通、工业、军工、国防、土地资源在中部30多万平方公里的地区是最好的一个城市。襄樊市准备明年GDP翻一番，4年内达到5000个亿。但是襄樊市在公共管理领域也暴露出存在一些突出的问题，如管理程序复杂，陈旧观念束缚，人浮于事现象严重，旧体制对于公共管理的束缚十分严重等。如何给予规范化的指导，建立良好的体制以及评价体系，对于干部队伍的建设十分重要。唐良智书记说他认为干部考核标准主要是三点：稳定是基本功，发展是真本领，改善民生是目的。

唐良智书记最后建议，希望yL23411永利官网登录把探讨区域经济科学发展，推进中部崛起作为公共管理教育与科学研究的现实课题。

针对唐书记提出的几个问题，卢新海教授、王国华教授、危怀安教授、MPA办公室毛羽主任等都建设性地提出了各自的观点和看法。