（通讯员：王奕）2020年7月7日，浙江大学yL23411永利官网登录院长，浙江大学社会治理研究院院长郁建兴教授应邀为我院进行线上讲学，给全院师生带来一场题为“走向整体智治的现代政府新形态”的学术讲座。我院本科生，硕士博士研究生及教师共160余人参与本次线上讲座。

本次线上讲座内容包括五个部分，分别是整体智治的新概念，有效性：一个全球性议题，整体智治何以提升治理有效性，疫情防控中的整体智治元素以及走向整体智治新形态如何可能。在讲述整体智治的新概念时，郁教授首先分别论述了何为整体、何为智治。整体即整体治理，包括政府部门内部整合和政府以外部门的协调和整合；智治即智慧治理。整体智治指的是政府通过广泛运用数字技术，推动治理主体之间的有效协调，实现精准、高效的公共治理，包括政府数字化转型、整体化的治理实践、精准高效的需求回应三个关键元素。

在第二部分，郁教授讲述了有效性——强调效率而忽视有效性是当前全球公共治理的共性问题。郁教授从政治与行政的二分法、新公共管理运动出发，依次提出理论界的相关回应，不足以及挑战。在郁教授看来，整体智治的政府可以提升治理的有效性。在进一步阐述提高公共治理的有效性时，他从实践层面的两个现实问题出发，运用路灯案例和相关理论指出整体智治既可以减少治理供给和治理需求之间的信息不对称，还能部分替代对治理主体的能力要求。

接下来，郁教授分析了本次疫情防控中的整体智治元素，例如“大数据+网格化”支撑的“群防群治”、“联防联治”，以“一图一码一指数”为主要内容的“精密防控”以及“城市大脑”等数字治理平台。郁教授表示，本次新冠疫情防控集中体现了“整体”“智治”的双重特征，而后疫情时期将迎来整体智治发展的大时代。

关于走向整体智治新形态如何可能，郁教授提出以下几点建议：建立完善以数据共享为基础的跨部门、跨主体协作体系；将理论和实践相结合，探索“智治”的边界；实践者、技术专家、政策专家合作，优化“智治”参数；建立“智治”思维，开展“智治”培训，促进“智治”与传统治理的融合；从“最多跑一次”改革到整体智治。在自由问答环节，郁教授为老师和同学答疑解惑，带来一场精彩深刻的知识盛宴。会议由王冰老师总结发言，对郁教授的讲座进行了高度评价。

郁建兴，复旦大学哲学博士，现任浙江大学yL23411永利官网登录院长，浙江大学社会治理研究院院长，浙江大学国家制度研究院首席专家，国际期刊Journal of Chinese Governance主编，教育部高等学校公共管理类专业教指委秘书长，全国MPA教指委委员，浙江省人民政府咨询委员会委员，国家发改委新型城镇化规划专家委员会委员，全国工商联智库委员会委员，杭州市委市政府咨询委员会副主任。