城市竞争力：全球与中国

——记倪鹏飞博士“指点江山”的精彩讲座

4月12日晚上，在西五117教室，中国社会科学院研究员倪鹏飞博士为我院学生和MPA学员作了题为“中国城市竞争力：全球与中国”的精彩讲座。参加此次讲座的老师有马彦琳老师、杨兰蓉老师和王国华老师，王国华老师主持了此次讲座。

倪博士首先就全球城市竞争力进行了扫描。他说，竞争力是一个古老的命题，但长期未得到充分的研究，随着经济科技的全球化和地方化，城市在全球活动和地方事务中的作用变得更加重要，竞争更加直接而激烈，古老的题目由此获得了新的内容。如今，在全球城市的发展动向中，竞争力已经成为关键。全球城市日益向着具有较强竞争力的知识型、生态型、个性化、一体化和和谐化的方向发展。

接下来，倪博士就中国城市的竞争力进行了分析。他说，改革开放前，计划经济形成的各地区“大而全”、“小而全”的格局，为日后的竞争播下了种子；随着“放权让利”等分权化改革的进行，地方政府开始有了自己独立的利益，城市竞争由此开始。倪博士通过多年的研究，总结出对城市综合竞争力贡献最大的十三个指标，它们从大到小依次为：资本力、文化力、设施力、聚集力、管理力、科技力、劳动力、秩序力、开放力、制度力、环境力、区位力和结构力。就以上十三个分力的100多个指标要素而言，制度竞争力中的“个人权益保护度”对城市竞争力的贡献最高。

倪博士还结合多个城市的案例研究总结出了提升中国城市竞争力的《三十六计》，并结合典型城市进行了经验总结。结合中国城市现在存在的普遍弊病，倪博士主要讲解了《三十六计》中的以下几计：1、世界眼光（上海）：就是把全球化经验作为地方的行动准则；2、经济全局（北京）：就是使地方战略与国家战略激励兼容；3、聚焦优势（上海）：就是实施归核化的竞争战略，聚焦几个有优势的产业、地区、企业进行发展；4、以柔克刚（苏州）：就是使自身的柔性成本领先于对手；5、因变制变（香港）：就是以最短的时间获得最大的收益；6、围魏救赵（宁波）：就是用逆向战略思维克服前进中的困难；7、另起炉灶（苏州）：就是通过发展新区带动全市的腾飞；8、全民皆商（温州）：就是鼓励平民成为创业的精英；9、草船借箭（成都）：就是以包装城市的盈利题材来吸引眼球；10、凿壁偷光（昆山）：就是把芳邻的外部经济内部化；11、外向创富（温州）：就是把“苦身执利”升华为价值理念；12、抓小放大（青岛）：就是政府的公共服务应该以企业满意为尺度，对大企业要“放”，对小企业则要“抓扶”。倪博士精辟的论述和风趣的讲演赢得了在场学生的热烈掌声。

倪博士还就当前国内讨论非常热烈的“市长与城市竞争力的关系”进行了自己见解独到的分析。他说，作为“政府企业家”，市长是城市竞争力的重要构成力量。市长的美誉度、知名度是城市形象的重要组成部分，影响着资源的聚集和流动；市长的道德操守、政治品质、个人魅力，影响着城市的社会凝聚力；市长是城市的宏观管理者，市长的眼光、能力和悟性，将影响城市把握机遇、应对挑战选择发展路径、制定和实施战略的方方面面。

最后，倪博士还就城市营销和城市定位进行了讲解。他说，全球正跨入“营销主导”的新时代，城市的营销应该以提升城市竞争力作为制高点。而城市营销的一般行动框架有如下几个步骤：1、营销环境的分析：指对城市发展的内外环境背景的全面理解，主要进行竞争力的分析；2、确定定位和目标市场：指通过对企业、居民和旅游者等“消费者”进行分析，细化市场；3、制定营销战略：指根据收集的资料，结合城市的具体情况制定适合城市自身特点的战略；4、制定战略实施计划：这个涉及到执行者、工作内容、时间、地点和原因等方面；5、实施监测、业绩评估与战略挑战：倪博士强调监测和评估是整个行动框架不可或缺的重要组成部分。对于城市定位，倪博士主要讲了现在我国存在的严峻问题。他说，中国城市现在主要存在以下十个问题：1、脱离现实，目标超前；2、左右摇摆，反复变化；3、好高务远，盲目拔高；4、争好斗利，两败俱伤；5、主观臆断，好大喜功；6、留恋历史，刻舟求剑；7、避重就轻，夸大一点；8、缺乏远见，目标偏低；9、惟我独尊，功能趋同；10、目标不清，定位模糊。除了一些体制上的原因外，倪博士还指出，城市的决策者和规划者们将城市定位置于简单比较优势之上，是导致出现以上问题的根源。

在倪博士的发言结束之后，同学们有感于倪博士在中国城市竞争力方面的权威见解，纷纷向倪博士请教自己家乡的发展出路，倪博士一一给予了详尽的分析。倪博士极具启发性的言语引起了全场学生的共鸣，他把中国城市的发展当作己任的忧国忧民的态度更是感动了在场的每一个人，同学们报之以长久而热烈的掌声。