2004年10月14日上午,湖北省出入境检验检疫局局长、高级工程师黎庆祥先生到yL23411永利官网登录为全院MPA和研究生作了一场关于“国际仲裁与国际贸易”精彩讲座。黎局长从检验检疫的基本概念、功能、作用开始,讲述了当今国际贸易和国际仲裁的现状、特点和趋势,国际仲裁的起源、发展、规章、持续以及典型的国际仲裁案例,最后指出国际仲裁是未雨绸缪、规避风险,推动国际贸易发展和维护国家经济贸易安全的重要手段。详细的讲座内容请查阅和收看yL23411永利官网登录“在线讲座”实时视频系统。
在讲座前,黎局长还与yL23411永利官网登录书记徐晓林教授、副院长刘建平博士和MPA中心主任王国华博士就双方进一步开展人才培养、课题研究合作等方面进行了商谈,取得了共识。黎庆祥局长并表示,作为兼职教授,今后每年都将到yL23411永利官网登录来交流和指导。
黎庆祥局长是我国著名的金属材料专家,曾经参与多宗重大涉外贸易仲裁案件。此前,黎庆祥局长历任广州市出入境检验检疫局局长、广东省出入境检验检疫局副局长。
以下是黎局长讲座综述:
国际仲裁与国际贸易
随着经济全球化和知识经济的到来,各国之间的经济联系更加的紧密,围绕着货物贸易、服务贸易、知识产权的争端呈上升的趋势。改革开放以来,尤其是随着2001年我国加入WTO,涉及中国和中国企业的贸易争端和纠纷越来越多,而同时各个国家之间尤其是发达国家纷纷利用贸易壁垒维护本国的产业和经济安全,在这种形势下,国际仲裁显得尤为重要,时代呼唤并迫切的需要我们的政府、企业以及百姓熟悉了解国际仲裁这种解决外资争端的有效方式。接着,黎局长从他多年的工作实际出发,首先讲述了经济全球化和WTO等相关概念,从国际贸易的迅速增长引起外贸争端和纠纷的上升入手,介绍了我国的对外贸易形势和对国际仲裁的需要。并介绍了国际仲裁的基本概念,发展轨迹和程序等,并用一个案例给师生们介绍了仲裁的实际具体操作。
一,相关概念
(一)经济全球化与知识经济
当前世界经济的基本走势就是以金融的高度国际化,国际贸易的迅猛发展,国际投资的迅速增长为突出表现,是不可改变的客观事实。而知识经济在发达国家率先体现,并以前所未有的速度在全球范围内得到体现,知识经济就是以生产力的极大提高为前提,以知识即所谓的信息为最重要的生产资本,以美国为例,如今在美国的GDP中物质供给的贡献已经下降到20%,传统的服务业的贡献也仅仅占20%,知识供给则占到了60%。而经济全球化和知识经济所带来的就是资源在全球范围内的再分配和流动。最明显的例子就是发达国家将高能耗产业向第三世界国家的转移。
(二)WTO的基本原则和基本框架
WTO的基本原则主要包括以下两大原则:透明度原则,主要指政策公开和政府知照,所在国政府在采取相关的产业和经济政策时,一般应提前半年知照企业,而这些产业和经济政策等应是公开的;非歧视原则,主要是指国民待遇和最惠国待遇,前者是指所有企业在境内所受的待遇应是一致的,后者则是指在口岸和边境所受待遇的非歧视的正常待遇。
WTO的基本框架主要包括三大块,即GATT(货物贸易)、GATS(服务贸易)、TRIPS(知识产权)。而有关WTO的贸易争端也集中在这三大块中,争端的解决机制主要有以下三种,TBT(技术性贸易壁垒),如法国曾经针对日本电器所做出的强制性检验,美国对墨西哥土豆的尺寸标准,以及日本对中国东北大米高达123项的技术标准检验。SPS和反倾销。
二,国际贸易的迅猛发展引发外贸争端和纠纷的上升
改革开放以来,我国的国际贸易迅猛的发展,我国的外贸进出口总额从1978年的200多亿美元,增加到2003年的8512亿美元,其中进口4128亿美元,出口4383.7亿美元,顺差255.4亿美元。成世界第四大出口国和第三大进口国。今年的1—8月同比增长了38.2%,其中出口增长35.8%,我国目前GDP对外贸的依存度高达30%,而据有关资料显示,我国经济对外资的依存度也在20%以上,这说明在全球贸易迅速发展的基础之上,我国也越来越紧密的和世界经济结合到了一起,但同时外贸的争端、纠纷和争议也随之相应的大幅度增加。
黎局长将外贸的争端定义为宏观的国与国之间的贸易争端,其根本的原因是由于贸易逆差和对本国的产业产生冲击造成的,而直接的原因则是某国某种商品的倾销嫌疑,解决的办法比较的简单,但操作起来比较的复杂,就是谈判与提交WTO仲裁。随着这样的国际贸易和国际经济交流的深入和,外贸争端尤其是涉及中国的外贸争端呈大幅度的上升趋势。目前针对中国的反倾销案件已经从八十年代的6. 5起/年上升到近年的52起/年,而涉及的金额也已经达到前年的100多亿美元。例如前不久发生的西班牙焚烧中国鞋事件,以及去年美国针对中国的纺织品以及彩电的反倾销调查等。在可以遇见的将来,随着我国经济的进一步发展,对外贸易的继续发展,这样的争端还会越来越多,而我们已经加入WTO,应该学会以国际通行的贸易惯例来解决这些问题,时代呼唤并迫切的需要我们的政府、企业以及百姓熟悉了解国际仲裁这种解决外贸争端的有效方式。
同外贸争端不同,黎局长将外贸纠纷/争议定义为微观的个体企业行为,起起因是合同的一方认定另一方违约,而违约的理解主要集中于:卖方不交货或者交货的品质、地点、时间等与合同不符合,买方无理拒收,买方缓开信用证,合同条款不清,对不可抗力以及由此造成的损失的承担理解不同。解决外贸纠纷最行之有效的办法之一就是仲裁,而我国企业在融入世界经济的过程中,对外的经济贸易交往越来越多,相关的外贸争议与纠纷也越来越多,国际仲裁是非常有效的解决外贸纠纷的手段,我们的企业也应该熟悉并灵活的运用国际仲裁维护自身的权利。
黎局长指出,综上所述。国际贸易的迅速发展引发了外贸争端和纠纷的上升,无论是宏观的国与国之间的贸易壁垒、反倾销。还是微观企业与企业之间的贸易纠纷,对国际仲裁的需求都迫在眉睫。
三,国际仲裁
仲裁(Arbitation),起源于古罗马,14世纪在瑞士产生了现代仲裁的雏形,1697年英国制定了第一部仲裁法案。随着国际间贸易交往的不断发展,国际仲裁的地位也显得越来越重要。我国的仲裁起源于1943年解放区的租佃纠纷,经过了50年的发展,到1988年中国国际经济贸易仲裁委员会的成立,标志着我国向与国际通行的贸易惯例接轨迈出了重要的一步,为我们加入WTO打下了基础。然而同发达国家相比,我们的国家仲裁才刚刚起步却已面对经济全球化下贸易争端上升的大趋势,对我们而言,中国的国际仲裁可谓任重而道远。
国际仲裁作为解决国家民商事纠纷的普遍方式已经为全世界的人们广泛的接受,仲裁相对于诉讼而言,其优势也在于其自身的特点,程度简便,结案快、费用相对较低;能公正独立的迅速解决争议,给予当事人以意识自治的自由权,而其国际性,保密性,权威性和专业性又保证了仲裁的结果易于得到执行,因为被广泛的应用于解决国与国,企业同企业之间的贸易争端、纠纷、争议。
国际仲裁的程序包括:1,仲裁的申请,一般来说,当事的双方应在合同的条款中注明提请仲裁的条件,地点,方式,仲裁机构的选择,程序法的适用,裁决的效力以及仲裁费用的承担。2,指定仲裁员,在这里,当事方享受充分的自由选择的权力。3,仲裁的审理,主要是控辩和披露(文件交换)。4,最后进行裁决,一般都是终局裁决,不服裁决的可以提起法律诉讼。我国国际仲裁的基本准则包括承认与执行外国的仲裁公约,联合国国际贸易法委员会仲裁规则,联合国国际货物销售合同公约以及中华人民共和国民法和仲裁法。
最后,黎局长以一个自己亲身参与的案例结束了本次讲座,在这个国际仲裁的案例中,专家的权威性意见发挥了重要的作用,仲裁的专家性与权威性得到了充分的体现。通过这个案例,黎局长还建议中国的企业不要认为国际仲裁很神秘,这不仅仅是发达国家的游戏,中国也有自己的国际仲裁委员会,在订立合用时应该充分的利用这一点,选择在中国的仲裁委员会进行国际仲裁,更好的维护自身的权利。同时,他也认为随着我国外贸经济迅速增长,贸易争端呈上升趋势,贸易纠纷是必然的存在,我们应该未雨绸缪的规避风险,而如何通过检验检疫机构的工作来减少仲裁案件的发生也是一个很值得研究的课题。
作为一名专家型的学者,黎局长讲起国际仲裁是娓娓道来,同时他的讲述并不局限于此,他还特地向师生们介绍了检验检疫的知识,以及国际贸易。经济全球化和知识经济等等,开阔了我院师生的研究视野,他的学识和谦逊的风度也给大家留下了深刻的印象和可以效法的榜样.