12月3日上午,来自英国伦敦大学学院的Nick Phelps教授为我院土地资源管理专业2012级硕士研究生讲授了《土地经济学》国际化课程。土地管理系部分教师、我校城市建筑规划学院规划学专业及其他相关专业的部分同学也认真聆听了该课程。
Nick Phelps教授任教于英国伦敦大学学院,该学校与英国牛津、剑桥、帝国理工、伦敦政治经济学院等4所世界一流名校一起被称为英国超级G5集团。Nick Phelps教授首先从他个人研究的兴趣开始,让我们领略在土地资源管理及城市规划专业的世界前沿,包括该领域世界顶级的大学、研究机构,并特别介绍了UCL和Bartlett规划学院概况及他们的研究重点,让同学们一下子感受到了国际前沿的概貌。
Phelps教授本单元授课重点是美国的规划体系。美国的城市发展理论在世界占有主导地位,但是并没有形成单独的美国规划体系。接着他交代了美国移民的发展及其美国精神的体现。在美国,城市化问题关乎15世纪欧洲移民的居住问题,他们从东海岸逐步迁移到西部地区。在这个过程当中,铁路的发展开辟了大片空地,同时移民者们通过购买大片土地也促进了自身的发展,土地在此时被明确为不可侵犯的私有财产。关于城市发展的概念是不断变化的,Phelps教授结合自己了解到的学术前沿的观点解释城市的法律含义。起初部分城市的土地由英国国王拥有,独立以后各州律师开始定义适当的职权范围更窄的城市。不仅如此,Dillon也编写了诸多美国地方政府和规划的重要法律重点。相比英国而言,美国政府对于土地集体利益的限制更为严格,私人权利的地方是至高无上的,政府可以被起诉的不当以土地或从政府承担损害价值的一个私人土地所有者。随着经济的发展,各级政府间关于土地利益的争夺也逐渐演变,直至上个世纪末的自治运动后逐步明确,地方政府不能排除国家法律但有权处理自己州内的事务。
接着Phelps教授还从联邦、州、地方三级政府的立场解析美国规划体系以及其特点。美国的规划体系较为复杂,联邦政府、州政府、地方政府均有其各自的规划条例,一些州和城市还采取了“城市发展边界”政策规划城市发展。例如南弗罗里达州在此政策的引导下鼓励了居民向东边的转移,促进了城市的发展。从中他也归纳出美国城市规划的四大特点:渐进式,美化城市,规划社区和地区主义。最终将我们引入以美国为代表的发达国家城市化当中出现的新现象——郊区城市化,它是城市化发展到一定程度后出现的普遍现象,即城市附近的郊区开始变成城市。虽然郊区城市化缓解了老的中心城市过分拥挤、环境恶化、基础设施落后和发展空间不足的压力,但是也给美国社会带来了诸多问题,例如引发中心城市和郊区的矛盾,使得中心城市产业单一化,社区阶层区域分离等。
课堂上,同学们怀着崇敬的心情,聚精会神聆听Phelps教授的讲演,听到关键处沙沙地记着笔记,感受着来自欧陆学术塔尖的大师风范。Phelps教授用他纯正英伦风味的英语,将城市规划讲得即有学院派的严谨,又不乏绅士般的幽默与诙谐,深入浅出的全英课程并没有让同学们感到疲乏,课后同学们纷纷表示,Phelps教授的课让他们接触到了国际上最前沿的学术知识,拓展视野的同时,也启发了专业上的学习。